das habe ich grad gefunden :
Regionale oder unabhängige Kabelnetzbetreiber, Stadtnetzbetreiber, Antennenbaufirmen u. Ä. nutzen in Deutschland entweder für die grundverschlüsselte Weiterverbreitung der großen deutschen Privatsender die Dienstleistungen des Basispaketes von Eutelsat-Kabelkiosk (hauptsächlich Netze der Orion-Gruppe, d.h. Primacom, Tele Columbus einschl. ehem. ewt multimedia) oder aber sie verbreiten diese Programme auch in digitaler Form unverschlüsselt (wie z.B. wilhelm.tel/willy.tel, Hamburg, NetCologne Köln oder KMS in München, NEFtv in Franken u. a. Stadtnetzbetreiber). Die Betreiber, die auf Grundverschlüsselung verzichten, müssen die Bedingungen für das regionale Netz individuell aushandeln und dann pauschal die Urheberrechtsentgelte für alle erreichbaren Haushalte zahlen. Deren Verzicht auf Grundverschlüsselung ist aber nicht nur auf Kundenfreundlichkeit [1] zurückzuführen, sondern auch auf erforderlichen erheblichen Investitionskosten. Auch einige unabhängige Netzbetreiber bemühten sich um eigene Verschlüsselungsplattformen oder um die Teilhabe an einer solchen.[2]